México
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El mes pasado, mientras la administración Biden luchaba por gestionar la última ola de migrantes que inundaba la frontera sur de Estados Unidos, altos funcionarios de inmigración estadounidenses entraron a México para una reunión de emergencia.
Sentados alrededor de una sala de conferencias en Ciudad Juárez, los funcionarios y sus homólogos mexicanos desarrollaron un plan de 15 puntos para ayudar a desactivar el punto crítico; la mayor parte del mismo era una lista de verificación de acciones para el gobierno mexicano. En particular, según un comunicado de la agencia federal de inmigración de México, México acordó llevar a cabo expulsiones más costosas de migrantes reunidos en su lado de la frontera, una medida que algunos dijeron disuadiría los cruces desordenados.
Las medidas, que también resaltan los esfuerzos de México para combatir la aglomeración de inmigrantes que viajan hacia el norte en vagones, son los últimos de una serie de cambios de política en México que han aliviado, aunque ligeramente, el enorme dolor de cabeza político en Washington eternamente causado por la migración. Los analistas de ambos países ven un acuerdo pragmático: a medida que México soporta cada vez más la peor parte de la estrategia de inmigración de Estados Unidos, la administración Biden ha otorgado un inusual margen de maniobra al popular pero controvertido líder del país.
“México tiene una influencia real en sus relaciones con Estados Unidos. Y en este momento esa influencia tiene que ver con la migración”, dijo Andrew Selee, presidente del Instituto de Política Migratoria, una organización no partidista.
Al compartir casi 2,000 millas de frontera terrestre y una historia de intercambio económico significativo, México y Estados Unidos han tenido durante mucho tiempo políticas de inmigración estrechamente alineadas que se han adaptado a los cambiantes patrones de migración internacional. Cuando George W. Bush hizo su primer viaje fuera de Estados Unidos como presidente en 2001, fue al rancho de Vicente Fox, el líder mexicano, para discutir una nueva era de cooperación en temas fronterizos, como el comercio, las drogas y la migración a Estados Unidos. el norte. flujo de mexicanos, que en ese momento constituían la mayoría de los que cruzaban la frontera indocumentados.
Pero mientras la espiral de violencia y las condiciones económicas desesperadas han impulsado años de migración masiva desde Centroamérica y el Caribe a Estados Unidos, dominando el sistema de admisión legal del país, la porción de territorio mexicano entre ambos se ha convertido en un «estado tapón» crítico, dijo Maureen. Meyer de la Oficina de Washington para América Latina.
«La frontera sur de México era prácticamente la frontera sur de Estados Unidos», dijo Meyer.
Bajo la presión de varias administraciones estadounidenses, México ha enviado repetidamente recursos a su frontera con Guatemala durante la última década para formalizar las rutas migratorias y ha detenido a un número récord de migrantes en nuevos puestos de control mientras se dirigían al norte.
Al frente de la última coordinación entre México y Estados Unidos en materia migratoria está el presidente Andrés Manuel López Obrador, un líder de izquierda que en 2018 hizo campaña para resistir el «trabajo sucio» de los Estados Unidos en materia migratoria. Desde entonces, su cálculo político ha cambiado rápidamente.
Bajo la amenaza de aranceles paralizantes impuestos por el entonces presidente Donald Trump, López Obrador acordó en 2019 permitir que los solicitantes de asilo esperaran a que sus solicitudes fueran procesadas dentro de México bajo la política “Permanecer en México”, lo que molestó a los activistas que dijeron que obligaba a los migrantes a vivir en lugares peligrosos. condiciones de vida.
Durante la pandemia, cuando Estados Unidos utilizó una medida de salud pública conocida como Título 42 para enviar a muchos solicitantes de asilo de regreso a la frontera, López Obrador acordó acoger a muchos migrantes, revirtiendo una posición de larga data en el país y ejerciendo presión sobre los recursos del país. Pueblos fronterizos mexicanos. En mayo, cuando Estados Unidos puso fin al uso del Título 42, López Obrador continuó autorizando retornos por “razones humanitarias”.
«Creo que estas medidas más recientes realmente cruzan otra línea porque no se trata sólo de impedir que la gente venga a Estados Unidos, que ha sido la función más restrictiva», dijo Meyer.
“En realidad, permite que las personas que han sido deportadas de Estados Unidos permanezcan en México o, en este caso, enviarlas activamente de regreso a su país de origen hacia Estados Unidos”, dijo.
Los detalles sobre el plan de desalojo anunciado el mes pasado son limitados. En una conferencia de prensa el viernes desde Washington, la ministra de Relaciones Exteriores de México, Alicia Bárcena, dijo que las autoridades mexicanas estaban operando seis vuelos cada semana para devolver a los migrantes a Guatemala, Honduras y El Salvador. Bárcena agregó que las autoridades estaban “explorando” la posibilidad de ampliar los retornos a Ecuador, Venezuela y Colombia.
No está claro dónde se produjeron los vuelos de deportación ni cuándo comenzaron. Tampoco se pudo determinar si los migrantes retornados habían sido deportados previamente de Estados Unidos o tenían solicitudes de asilo pendientes. Las partes interesadas en México dijeron a CNN la semana pasada que no parecía haber cambios significativos en el ritmo de los vuelos de repatriación en el norte del país.
Una portavoz de la agencia federal de inmigración de México se negó a proporcionar más detalles sobre las deportaciones.
Pero es posible que este anuncio ya haya tenido el efecto de disuadir a los migrantes de cruzar la frontera hacia Estados Unidos sin haber obtenido la cita requerida para solicitar asilo. Durante el fin de semana posterior a la reunión, el número de migrantes encontrados por los funcionarios fronterizos que ingresaban a Estados Unidos cerca de El Paso, Texas, cayó aproximadamente un 30%, informó CNN.
El miércoles pasado, López Obrador también anunció que tenía previsto celebrar en los próximos días una cumbre con funcionarios de varios países de América Latina y el Caribe “cuyas poblaciones están migrando”. México también acordó el mes pasado instar a países como Venezuela, Nicaragua y Cuba, que tienen relaciones diplomáticas limitadas con Estados Unidos, a aceptar a sus ciudadanos expulsados en la frontera.
“Lo que buscamos es llegar a un acuerdo para enfrentar el fenómeno migratorio abordando sus causas”, dijo López Obrador en conferencia de prensa. «Tenemos que alinearnos».
La reciente cooperación entre los dos países ha estado acompañada de una apretada agenda de diplomacia itinerante. La semana pasada, Bárcena sostuvo reuniones en Washington con líderes del Senado y Elizabeth Sherwood-Randall, asesora de seguridad nacional de Biden. Se espera que el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, viaje a México esta semana con otros secretarios del gabinete y se reúna con López Obrador.
Para los negociadores mexicanos, las mayores responsabilidades del país a menudo han estado condicionadas al compromiso de Estados Unidos de aumentar los medios para que los migrantes ingresen al país legalmente, incluso a través de visas de trabajo temporales y un programa de permiso humanitario recientemente ampliado que, según la administración Biden, ha liberado a decenas. de miles de personas. Cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos que cumplan con ciertos requisitos, incluido un patrocinador local en Estados Unidos, para ingresar al país y obtener autorización de trabajo.
El mes pasado, antes de que se anunciaran las expulsiones de México, el ministro de Relaciones Exteriores de México le dijo a Bloomberg en una entrevista que Estados Unidos y México estaban cerca de llegar a un acuerdo con las Naciones Unidas para realizar una evaluación previa de decenas de miles de migrantes en México antes de ingresar a Estados Unidos. bajo la ley. programas de libertad condicional. Estados Unidos ha abierto centros de procesamiento similares en Colombia, Costa Rica y Guatemala.
Un portavoz del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados dijo a CNN que la organización estaba «en contacto regular con las autoridades estadounidenses y mexicanas, incluso sobre cómo podemos apoyar posibles iniciativas futuras».
“Políticamente, el gobierno mexicano no puede fortalecer el cumplimiento de la ley sin demostrar que también está luchando por el bienestar de los migrantes y por oportunidades legales, ya que es un país con historia de migración hacia Estados Unidos”, se lee. dicho.
¿Mosa libre para López Obrador?
Sin embargo, algunos analistas ven un incentivo más cínico detrás de esta cooperación, argumentando que la administración Biden ha hecho en gran medida la vista gorda ante elementos de la agenda de López Obrador que normalmente habrían generado reproches.
«López Obrador comprendió muy rápidamente que si cedía a la demanda de apoyo de Biden, tendría un capital político significativo para garantizar que la presión de Estados Unidos sobre una serie de cuestiones bilaterales o cuestiones de política interna mexicana sería limitada», dijo Arturo Sarukhán, ex presidente mexicano. . embajador en Washington que ha criticado a la administración actual.
Los críticos señalan un retroceso democrático en varias posiciones de López Obrador: un intento de reformar la autoridad electoral independiente del país, críticas frecuentes al poder judicial y a la prensa, y capitulación de poderes del Estado en materia de mantenimiento del orden y transporte en beneficio de El ejercito.
La reforma electoral, aprobada a principios de este año pero luego bloqueada por la Corte Suprema de México, disminuyó la independencia de la autoridad electoral del país, reduciendo su personal en todo el país y limitando su autonomía antes de las elecciones presidenciales del próximo año.
Decenas de miles de mexicanos marcharon en la capital contra la política, en la mayor manifestación de oposición de la presidencia de López Obrador. Los críticos lo denunciaron como una peligrosa erosión de las instituciones democráticas.
Pero en Washington, la administración Biden ha sido inusualmente discreta. En una declaración posterior a las protestas de febrero, Ned Price, asesor principal de Blinken, describió «un gran debate sobre las reformas electorales y la independencia de las instituciones electorales y judiciales que ejemplifica la vibrante democracia de México».
“Respetamos la soberanía de México. Creemos que un sistema electoral independiente y con buenos recursos y el respeto por la independencia judicial respaldan una democracia saludable”, dijo Price.
Si México tuviera menos influencia en sus relaciones con Estados Unidos, “Creo que habría una mayor presión pública por parte del Departamento de Estado y de la Casa Blanca sobre la pendiente resbaladiza de la erosión democrática que vemos en México”, Sarukhán. dicho.
«Creo que Estados Unidos debería invertir en la fortaleza democrática de México, porque de lo contrario, tarde o temprano habrá alguien en Washington que hará la pregunta: ‘¿Quién perdió a México y por qué?’ » añadió.
